对标国际 辽宁打造营商环境最优省

时间 • 2019-08-13 05:24:54

  国际在线辽宁频道报道(李子平):“9月底前,实现承诺时限较法定时限平均减少50%”、“11月底前,省市县三级各100个高频事项‘最多跑一次’”……日前,辽宁出台一系列惠企利民、优化营商环境的方案和举措,对标国际标准,打造发展环境最优省。

  近年来,辽宁把优化营商环境作为推动振兴、实现高质量发展的战略举措,补体制机制短板,抓政策措施落地,全省上下围绕“放管服”,去疾除疴,久久为攻,营商环境空气渐清新,“人人皆为环境”的氛围基本形成,企业和群众有了实实在在的“获得感”。

  在环境建设上,仅是完成对标国际国内的“顶层设计”,辽宁就用了数年之功。

  2015年12月,辽宁省政务服务中心成立,分散在省政府各部门的400多项审批服务事项被集中到一起,统一运行管理,“中心之外无审批”“一站式服务”让其成为辽宁深化“放管服”改革、优化营商环境的标志。

  2016年,东北首部规范营商环境建设的省级地方法规——《辽宁省优化营商环境条例》出台,辽宁软环境建设开始“有法可依”。

  2017年,全国首家省级营商环境建设监督局挂牌成立。翌年,营商环境建设监督局更名为营商环境建设局,加挂省政务服务管理办公室牌子,成为省直属机构,增加了行政审批制度改革、政务服务管理等新职能。

  “建设与监督并举,利于整体把控,确保各项改革举措落地生效”,辽宁省营商环境建设局负责人说:“好环境要从顶层设计抓到基层落实。”

  为让各项政策落地生根,辽宁不断夯实营商环境法治基础,刀刃向内,专项整治。

  《辽宁省优化营商环境条例》之后,相继出台《辽宁省社会组织管理条例》、《辽宁省行政审批中介服务管理条例》和将各类开发区(园区)纳入统一管理的《辽宁省开发区条例》,构建了全方位、多层次的营商环境地方性法规体系。今年又启动《辽宁省优化营商环境条例》的修订工作。

  5月22日,辽宁省公安厅交管局有关领导在介绍优化营商环境举措 摄影曹孟慈

  提升“软实力”,还有“硬措施”。

  去年以来,全省深入开展“纠四风”“办事难”“特权车”专项整治。清理规范行政审批中介服务,铲除“奇葩”证明,调整取消了253项涉及企业办事创业的证明。针对政府拖欠款项、招商承诺不兑现、新官不理旧帐等问题,从优先解决政府拖欠工程款入手逐步解决失信行为。

  为重塑政府和市场的关系,辽宁持续推进减权限权、加强事中事后监管、全面优化政务服务。

  ——分9批次取消调整行政职权1077项,非行政许可审批一律取消。工商登记前置审批事项减至32项。“三证合一”到全面实行“32证合一”。

  ——全面实行“双随机、一公开”,建立执法人员与检查对象“双向互盲”抽查机制,实现了省、市、县三级政府部门随机抽查事项全覆盖。

  ——省级政务服务事项“网上办”比例达97.5%,全省14个市376个事项实现即办即给,484个事项“最多跑一次”,近40%的业务做到了即来即办、“立等可取”。

  此外,辽宁坚决贯彻落实国家减税降费政策,去年为企业减免税费1390亿元,节约用电成本32.5亿元,为5717个重大项目和重点企业配备了项目管家,并进一步扩大覆盖范围。为实现“时时好、处处好、人人好”,辽宁把加强营商文化建设列为重点工作之一,在全省各领域开展“行业+营商环境”活动,推动政府、企业、社会公众联动解决营商环境问题。

  厚植沃土万木兴。省市场监管局数据显示:今年1月-5月,全省新登记各类市场主体近30万户,同比增长14.2%。



(责任编辑:李京)



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